《全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱》（2015年版）公布
發(fā)布時(shí)間：2015-03-02 來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委
《全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱》（2015年版）已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委審定，現(xiàn)予公布。
招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱
前 言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（人社部發(fā)[2013]19號(hào)），為建立我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員的職業(yè)資格制度及其招標(biāo)師職業(yè)資格考試工作秩序，統(tǒng)一和規(guī)范招標(biāo)師職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)編制了招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱，現(xiàn)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家發(fā)展改革委審定印發(fā)。
考試大綱規(guī)定了招標(biāo)師職業(yè)資格考試的目的、內(nèi)容和要求。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)具有多專業(yè)、復(fù)合性和實(shí)操性的需求特點(diǎn)，結(jié)合招標(biāo)師職業(yè)水平考試的成功經(jīng)驗(yàn)，考試大綱科學(xué)規(guī)劃了招標(biāo)師的職業(yè)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，并以觀察、分析和解決實(shí)際問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)，多維度綜合測(cè)試考察與招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等專業(yè)知識(shí)能力和職業(yè)道德水平，客觀體現(xiàn)了招標(biāo)師職業(yè)崗位必需具備的資格能力要求。
考試大綱是測(cè)試評(píng)價(jià)各行業(yè)從事工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員職業(yè)資格能力的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是招標(biāo)師職業(yè)資格考試命題和應(yīng)考學(xué)習(xí)的依據(jù)。
《考試大綱》恐有疏漏或不妥，敬請(qǐng)指正，以利進(jìn)一步修訂完善。
二○一五年二月
考 試 說(shuō) 明
一、招標(biāo)師職業(yè)資格考試由人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家發(fā)展改革委共同組織實(shí)施，全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試，原則上每年舉行一次。招標(biāo)師職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)滾動(dòng)周期，參加考試的人員必須在連續(xù)四個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)4個(gè)科目的考試。符合免試2個(gè)科目條件的人員應(yīng)通過(guò)其余2個(gè)科目的考試，其考試成績(jī)以2年為一個(gè)滾動(dòng)周期。
應(yīng)考人員在相應(yīng)考試滾動(dòng)周期內(nèi)，相關(guān)科目考試成績(jī)合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)，人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家發(fā)展改革委共同用印的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格證書》。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
二、招標(biāo)師職業(yè)資格考試科目為《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》、《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理》、《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》、《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》。
三、考試命題主要依據(jù)《考試大綱》對(duì)招標(biāo)師職業(yè)資格能力的要求，綜合測(cè)試招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)相關(guān)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的專業(yè)知識(shí)及其實(shí)際運(yùn)用能力。
四、招標(biāo)師職業(yè)資格考試為閉卷考試，各科目考試試題類型及考試時(shí)間如下：
科目名稱
項(xiàng)目名稱 |
招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī) |
招標(biāo)采購(gòu)
項(xiàng)目管理 |
招標(biāo)采購(gòu)
專業(yè)實(shí)務(wù) |
招標(biāo)采購(gòu)
合同管理 |
考試時(shí)間
（小時(shí)） |
2.5 |
2.5 |
3 |
3 |
|
滿分記分 |
120 |
120 |
100 |
100 |
|
試題類型 |
客觀題 |
客觀題 |
客觀和主觀題 |
客觀和主觀題 |
全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱
第一科目 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)
一、考試目的
通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員對(duì)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)工作能力。
二、考試內(nèi)容和要求
1. 招標(biāo)采購(gòu)
1.1 采購(gòu)的目標(biāo)和原則
1.2 采購(gòu)的任務(wù)
1.3 采購(gòu)的分類、方式與實(shí)施
1.4 招標(biāo)投標(biāo)的特性
1.5 招標(biāo)與采購(gòu)的關(guān)系
1.6 招標(biāo)與拍賣的區(qū)別與聯(lián)系
1.7 招標(biāo)采購(gòu)與合同
1.8 招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)體系
2. 招標(biāo)投標(biāo)制度
2.1 招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展
2.2 依法必須招標(biāo)制度
2.3 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系
3. 招標(biāo)采購(gòu)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)
3.1 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的成本分類及控制
3.2 招標(biāo)采購(gòu)中的委托代理關(guān)系
3.3 博弈論在招標(biāo)采購(gòu)及其合同履行中的應(yīng)用
3.4 招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格的形成
3.5 招標(biāo)采購(gòu)中的資金時(shí)間價(jià)值
3.6 宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場(chǎng)失靈相關(guān)理論在政府采購(gòu)中的應(yīng)用
3.7 公共選擇理論在招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用
3.8 尋租理論與制止尋租的對(duì)策
3.9 招標(biāo)采購(gòu)中的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、價(jià)格等管理要素
4. 招標(biāo)采購(gòu)主要法律法規(guī)
4.1 法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和分類，法律的實(shí)施，法律責(zé)任的分類
4.2 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)的構(gòu)成和效力層級(jí)
4.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的、適用范圍及基本原則
4.4 《政府采購(gòu)法》的立法目的、適用范圍、基本原則及政策
4.5 公共采購(gòu)的主要國(guó)際規(guī)制
（1）世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》。
（2）聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《公共采購(gòu)示范法》。
5 招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)
5.1 民商法
（1）民事法律關(guān)系、民事權(quán)利、侵權(quán)責(zé)任和訴訟時(shí)效制度。
（2）公司設(shè)立的條件和程序，公司的組織機(jī)構(gòu)，公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散與清算。
（3）擔(dān)保的設(shè)定和效力，擔(dān)保方式的種類和應(yīng)用。
5.2 行政法
（1）行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（2）行政處罰的種類、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用，行政處罰決定及其執(zhí)行。
（3）《建筑法》中關(guān)于建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包等規(guī)定。
（4）《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和施工中的環(huán)境保護(hù)要求。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、安全培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)許可證制度。
5.3 經(jīng)濟(jì)法
（1）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為。
（2）價(jià)格形成的基本形式，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，政府的定價(jià)行為，價(jià)格監(jiān)督檢查。
（3）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)及責(zé)任。
5.4 程序法
（1）行政復(fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，行政復(fù)議申請(qǐng)的提出、管轄、受理和決定。
（2）行政訴訟的當(dāng)事人、管轄、證據(jù)，行政訴訟程序，行政訴訟的侵權(quán)賠償責(zé)任。
（3）民事訴訟中的兩審終審制度，民事訴訟的管轄、證據(jù)、程序。
（4）仲裁協(xié)議的內(nèi)容和作用，仲裁的申請(qǐng)和受理，仲裁程序。
第二科目 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理
一、考試目的
通過(guò)本科目的考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理以及配合實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)管理的專業(yè)工作能力。
二、考試內(nèi)容和要求
1. 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理
1.1 項(xiàng)目及項(xiàng)目管理
（1）項(xiàng)目的基本屬性。
（2）項(xiàng)目生命周期的階段劃分。
（3）項(xiàng)目管理行業(yè)組織及項(xiàng)目管理知識(shí)體系。
1.2 項(xiàng)目干系人
（1）項(xiàng)目干系人分類。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理的作用及能力要求。
1.3 項(xiàng)目目標(biāo)管理
（1）項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定原則及考核辦法。
（2）項(xiàng)目管理方案的作用與內(nèi)容。
（3）項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理（PDCA）與項(xiàng)目流程管理。
1.4 項(xiàng)目管理組織方式
（1）項(xiàng)目式組織方式及特點(diǎn)。
（2）職能式組織方式及特點(diǎn)。
（3）矩陣式組織方式及特點(diǎn)。
（4）項(xiàng)目管理組織方式的選用。
1.5 項(xiàng)目管理任務(wù)的工作內(nèi)容、工作過(guò)程及常用工具
（1）項(xiàng)目范圍管理及工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的應(yīng)用。
（2）項(xiàng)目時(shí)間管理及橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖的應(yīng)用。
（3）衡量產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的基本指標(biāo)。
（4）項(xiàng)目質(zhì)量管理及因果分析圖、排列圖的應(yīng)用。
（5）項(xiàng)目成本管理及S曲線法的應(yīng)用。
（6）項(xiàng)目人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理的相關(guān)內(nèi)容。
（7）項(xiàng)目綜合管理及掙值分析方法的應(yīng)用。
2. 工程建設(shè)項(xiàng)目管理
2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目分類
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目的管理分類。
（2）建設(shè)工程施工技術(shù)分類及特征。
（3）通用設(shè)備技術(shù)分類及特征。
2.2 工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素
（1）項(xiàng)目生命周期階段劃分。
（2）項(xiàng)目參與方的職責(zé)定位。
（3）項(xiàng)目業(yè)主方的管理任務(wù)。
2.3 工程建設(shè)項(xiàng)目組織與管理
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施的組織方式。
（2）工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。
2.4 工程建設(shè)項(xiàng)目決策管理
（1）投資決策的分類及決策程序。
（2）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容。
（3）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算及應(yīng)用。
（4）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)用。
（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。
2.5 工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)實(shí)施過(guò)程
（1）工程勘察設(shè)計(jì)的階段性工作任務(wù)。
（2）工程施工過(guò)程及工作任務(wù)。
（3）工程試運(yùn)行及缺陷責(zé)任期的主要工作。
2.6 工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理
（1）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的類型及編制。
（2）項(xiàng)目進(jìn)度管理任務(wù)與管理措施。
2.7 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理
（1）項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容與質(zhì)量管理體系。
（2）職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系。
2.8 工程建設(shè)項(xiàng)目投資與造價(jià)管理
（1）項(xiàng)目投資構(gòu)成與全過(guò)程管理程序。
（2）工程造價(jià)的計(jì)算與控制。
2.9 工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
（1）風(fēng)險(xiǎn)的分類及特征。
（2）風(fēng)險(xiǎn)管理程序及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。
（3）工程保險(xiǎn)的種類及其承保范圍。
3. 貨物生產(chǎn)及貿(mào)易管理
3.1 貨物生產(chǎn)的過(guò)程管理
（1）貨物的研發(fā)、設(shè)計(jì)及工藝管理。
（2）貨物的生產(chǎn)制造與庫(kù)存管理。
3.2 貨物的質(zhì)量管理與監(jiān)督
（1）貨物生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）內(nèi)部質(zhì)量管理的要求。
（3）外部質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定與要求。
（4）特種設(shè)備及特殊產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定。
3.3 貨物貿(mào)易的項(xiàng)目化管理
（1）貨物貿(mào)易管理項(xiàng)目化的發(fā)展。
（2）項(xiàng)目化管理的機(jī)制要求。
（3）項(xiàng)目的利益相關(guān)方分析。
（4）貨物貿(mào)易項(xiàng)目的階段構(gòu)成與管理任務(wù)。
（5）貨物貿(mào)易項(xiàng)目的管理工具及重要方法。
4．服務(wù)項(xiàng)目管理
4.1 服務(wù)項(xiàng)目的管理過(guò)程
（1）服務(wù)項(xiàng)目特征及服務(wù)合同類型。
（2）服務(wù)項(xiàng)目生命周期階段劃分及管理任務(wù)。
（3）服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃編制與實(shí)施。
（4）服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)及評(píng)審。
4.2 工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目管理
（1）工程咨詢服務(wù)的分類及特點(diǎn)。
（2）工程咨詢的管理過(guò)程。
（3）工程咨詢的質(zhì)量和進(jìn)度管理。
4.3 投融資服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及管理
4.4 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及管理。
5. 招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化管理
5.1招標(biāo)采購(gòu)的管理過(guò)程及任務(wù)
（1）招標(biāo)采購(gòu)管理的特征及與整體項(xiàng)目管理的關(guān)系。
（2）招標(biāo)采購(gòu)的管理過(guò)程及階段劃分。
（3）招標(biāo)采購(gòu)的管理任務(wù)。
5.2 招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃階段的管理
（1）采購(gòu)需求分析及常用管理工具。
（2）采購(gòu)目標(biāo)制定。
（3）采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)組建。
（4）采購(gòu)項(xiàng)目管理方案及工作計(jì)劃編制。
5.3 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施階段的管理
（1）實(shí)施階段的管理內(nèi)容及控制點(diǎn)。
（2）實(shí)施階段項(xiàng)目管理工具與技術(shù)。
（3）質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)化的管理要點(diǎn)。
（4）費(fèi)用及進(jìn)度的管理要點(diǎn)。
（5）風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。
（6）溝通及信息的管理要點(diǎn)。
5.4 標(biāo)的物合同履行階段的管理
（1）合同履行管理的工作內(nèi)容。
（2）合同履行跟蹤的實(shí)施要點(diǎn)。
5.5 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程的控制
（1）實(shí)施過(guò)程的檢查范圍、內(nèi)容及方法。
（2）實(shí)施過(guò)程的管理要素及考核。
（3）政府對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管。
5.6 招標(biāo)采購(gòu)收尾階段的管理
（1）收尾階段的管理任務(wù)。
（2）招標(biāo)采購(gòu)成果的評(píng)估原則、內(nèi)容及方法。
第三科目 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)
一、考試目的
通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)理論、法律知識(shí)組織實(shí)施工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問(wèn)題專業(yè)工作能力。
二、考試內(nèi)容和要求
1. 招標(biāo)采購(gòu)
1.1 招標(biāo)投標(biāo)的原則及其應(yīng)用
1.2 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目。
（2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。
（3）政府采購(gòu)項(xiàng)目。
1.3 招標(biāo)的分類
（1）公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。
（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)。
（3）自行招標(biāo)與委托招標(biāo)。
（4）集中招標(biāo)與分散招標(biāo)。
（5）紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)。
1.4 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人
（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人的分類及基本要求。
（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分類、資格條件及業(yè)務(wù)范圍。
（3）評(píng)標(biāo)專家的資格條件及權(quán)利義務(wù)。
1.5 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序及其工作要點(diǎn)
1.6 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和自律
（1）行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分工。
（2）招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律。
2. 招標(biāo)方案
2.1 招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析
（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。
（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。
（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。
2.2 招標(biāo)方案的內(nèi)容和編制要求
（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。
（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。
（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。
3. 資格審查
3.1 資格審查方法、特點(diǎn)及適用范圍
3.2 投標(biāo)資格要素
（1）投標(biāo)人資格的一般規(guī)定。
（2）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及其從業(yè)人員職業(yè)資格的主要分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（3）貨物生產(chǎn)、銷售的主要許可規(guī)定。
（4）投標(biāo)資格要素的設(shè)置。
（5）投標(biāo)的禁止性規(guī)定。
3.3 招標(biāo)公告和發(fā)布媒體的規(guī)定
3.4 資格預(yù)審文件編制
（1）資格預(yù)審公告的內(nèi)容及其發(fā)布的媒體。
（2）資格預(yù)審的評(píng)審辦法、特點(diǎn)及適用范圍。
3.5 資格預(yù)審的評(píng)審程序
（1）資格預(yù)審的評(píng)審主體。
（2）資格預(yù)審的評(píng)審程序。
4. 招標(biāo)文件
4.1 招標(biāo)投標(biāo)要素特性
（1）招標(biāo)投標(biāo)程序要素。
（2）招標(biāo)文件組成要素。
4.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式和編制要求
（1）工程總承包、施工招標(biāo)文件。
（2）貨物與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件。
（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件。
（4）標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用。
4.3 評(píng)標(biāo)方法的分類和應(yīng)用
（1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。
（2）綜合評(píng)估法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。
5. 投標(biāo)
5.1 投標(biāo)技術(shù)與報(bào)價(jià)方案的準(zhǔn)備、分析、決策和響應(yīng)
5.2 工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的組成內(nèi)容和格式
5.3 投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封、遞交和撤回
6. 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
6.1 開(kāi)標(biāo)程序
（1）投標(biāo)文件的接收。
（2）唱標(biāo)和確認(rèn)。
6.2 評(píng)標(biāo)程序
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及其評(píng)標(biāo)專家的確定。
（2）工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格的評(píng)審程序。
（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的評(píng)審要點(diǎn)。
（4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審特點(diǎn)。
（5）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明。
（6）評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容。
6.3 中標(biāo)和簽約
（1）中標(biāo)候選人的公示。
（2）確定中標(biāo)人的原則和中標(biāo)結(jié)果公告。
（3）中標(biāo)通知書的內(nèi)容。
（4）訂立合同的要求。
7. 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)
7.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等采購(gòu)方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)
7.2 咨詢顧問(wèn)的選擇方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)
7.3 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)與國(guó)內(nèi)招標(biāo)的區(qū)別
8. 政府采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式
8.1 政府采購(gòu)
（1）政府采購(gòu)的范圍、特點(diǎn)及程序。
（2）政府采購(gòu)方式及其適用范圍。
（3）政府采購(gòu)招標(biāo)貨物及服務(wù)與工程招標(biāo)的主要區(qū)別。
（4）競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)施程序。
8.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式在非政府采購(gòu)項(xiàng)目中的應(yīng)用
9. 集中采購(gòu)與電子招標(biāo)
9.1 集中采購(gòu)
（1）集中采購(gòu)的特點(diǎn)和適用范圍。
（2）集中采購(gòu)的方式和實(shí)施要點(diǎn)。
9.2 電子招標(biāo)投標(biāo)
（1）電子招標(biāo)的特性和市場(chǎng)信息共享的作用。
（2）交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)的定位及其關(guān)系。
（3）電子招標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)操作規(guī)則的主要差別。
9.3 電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式的程序、特點(diǎn)及應(yīng)用
10. 法律救濟(jì)和責(zé)任
10.1 法律救濟(jì)方式及應(yīng)用
（1）異議、質(zhì)疑和投訴的區(qū)別。
（2）異議和質(zhì)疑的提出和處理。
（3）投訴的提出和處理。
10.2 招標(biāo)投標(biāo)違法行為及其民事、行政、刑事法律責(zé)任
第四科目 招標(biāo)采購(gòu)合同管理
一、考試目的
通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)合同管理相關(guān)理論與方法解決工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)合同管理實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)工作能力。
二、考試內(nèi)容和要求
1. 招標(biāo)采購(gòu)合同管理
1.1 招標(biāo)采購(gòu)合同的種類和用途
（1）一般合同的特點(diǎn)和分類。
（2）工程合同的種類和特點(diǎn)。
（3）貨物采購(gòu)合同的種類和特點(diǎn)。
（4）服務(wù)合同的種類和特點(diǎn)。
1.2 招標(biāo)采購(gòu)合同管理的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求
1.3招標(biāo)師在合同管理中定位和作用
（1）招標(biāo)師管理合同的主要任務(wù)、目標(biāo)和作用。
（2）招標(biāo)師管理合同的專業(yè)技能。
2. 招標(biāo)采購(gòu)合同管理法律運(yùn)用
2.1 招標(biāo)采購(gòu)合同的基本法理
2.2 招標(biāo)采購(gòu)合同適用的主要法律法規(guī)
（1）主要合同法律法規(guī)。
（2）招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)。
2.3 合同訂立與效力
（1）要約和承諾。
（2）合同成立和生效條件。
（3）招標(biāo)采購(gòu)合同成立、生效的特殊規(guī)則。
（4）合同效力狀態(tài)及其判定條件。
2.4 合同履行與變更
（1）合同履行原則及抗辯權(quán)。
（2）合同變更。招標(biāo)采購(gòu)合同的變更限制。
2.5 合同轉(zhuǎn)讓、解除和終止
（1）合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓、義務(wù)轉(zhuǎn)讓、概括轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)采購(gòu)合同轉(zhuǎn)讓的限制。
（2）合同終止方式。招標(biāo)采購(gòu)合同的解除。
2.6 違約責(zé)任
（1）違約責(zé)任的構(gòu)成要件。
（2）違約責(zé)任的主要形式。
3. 招標(biāo)采購(gòu)合同管理實(shí)務(wù)
3.1 招標(biāo)采購(gòu)合同管理方法及其適用
3.2 招標(biāo)采購(gòu)合同規(guī)劃的主要內(nèi)容、方法、作用和步驟
3.3 招標(biāo)采購(gòu)合同的起草、簽訂、交底、履行、收尾、跟蹤等全過(guò)程管理要點(diǎn)
4. 建設(shè)工程合同管理
4.1 工程勘察設(shè)計(jì)合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)
（1）勘察設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和勘察設(shè)計(jì)合同應(yīng)用特點(diǎn)。
（2）勘察設(shè)計(jì)合同的條款設(shè)置。
（3）勘察設(shè)計(jì)合同的簽訂和履行管理。
4.2 工程施工合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)
（1）工程施工合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)。
（2）工程施工合同工作范圍、工期、質(zhì)量、價(jià)格、變更、竣工結(jié)算、索賠、違約等條款設(shè)置。
（3）工程施工合同的簽訂和履行管理。
4.3 工程總承包合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)
（1）工程總承包合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)。
（2）工程總承包合同工作范圍、發(fā)包人要求、設(shè)計(jì)文件與變更、合同價(jià)格與支付、竣工試驗(yàn)和驗(yàn)收、違約、索賠等條款設(shè)置。
（3）工程總承包合同的簽訂和履行管理。
4.4 工程分包合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)
（1）工程分包合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)
（2）工程分包合同工作范圍、與總包合同的銜接、合同價(jià)格與支付、完工驗(yàn)收、索賠、合同解除等條款設(shè)置。
（3）工程分包合同的簽訂和履行管理。
5. 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同管理
5.1 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的特點(diǎn)和主要內(nèi)容
（1）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的應(yīng)用特點(diǎn)。
（2）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同當(dāng)事人的主要權(quán)利和義務(wù)。
（3）標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任負(fù)擔(dān)及孳息歸屬。
5.2 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同訂立及合同管理要點(diǎn)
（1）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同重點(diǎn)條款及設(shè)置。
（2）一般國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的簽訂與履行管理。
（3）招標(biāo)采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的訂立與履行管理。
6. 國(guó)際貨物買賣合同管理
6.1 國(guó)際貨物買賣合同的應(yīng)用特點(diǎn)
6.2 國(guó)際貨物買賣合同相關(guān)慣例
（1）貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的作用、分類及其選用；各類貿(mào)易術(shù)語(yǔ)在交付、風(fēng)險(xiǎn)、主要責(zé)任和費(fèi)用及適用的運(yùn)輸方式等方面的含義及區(qū)分。
（2）國(guó)際貨物運(yùn)輸方式的特點(diǎn)、運(yùn)輸單據(jù)的類別及作用；國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)保障的風(fēng)險(xiǎn)損失及費(fèi)用。
（3）國(guó)際貨物貿(mào)易支付方式的分類以及信用證的特點(diǎn)、類別及支付流程。
6.3 國(guó)際貨物買賣合同訂立與合同管理要點(diǎn)
（1）國(guó)際貨物買賣合同重點(diǎn)條款及設(shè)置。
（2）國(guó)際貨物買賣合同的訂立和履行管理。
7. 服務(wù)合同管理
7.1 招標(biāo)代理合同應(yīng)用特點(diǎn)及合同管理要點(diǎn)
（1）招標(biāo)代理合同條款設(shè)置。
（2）招標(biāo)代理合同的簽訂和履行管理。
7.2 工程監(jiān)理合同應(yīng)用特點(diǎn)、主要條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)
7.3 工程咨詢合同種類、應(yīng)用特點(diǎn)以及合同管理要點(diǎn)
（1）項(xiàng)目前期咨詢合同主要條款設(shè)置。
（2）項(xiàng)目管理咨詢合同主要條款設(shè)置。
（3）工程造價(jià)咨詢合同主要條款設(shè)置。
8. 其他合同管理
8.1 特許經(jīng)營(yíng)合同種類、應(yīng)用特點(diǎn)、主要條款及合同管理要點(diǎn)
8.2 擔(dān)保合同的種類、應(yīng)用特點(diǎn)。工程擔(dān)保方式
8.3 保險(xiǎn)合同的種類、應(yīng)用特點(diǎn)。工程保險(xiǎn)主要內(nèi)容
8.4 土地使用權(quán)出讓合同的應(yīng)用特點(diǎn)
